虚拟私人网络（Virtual Private Network，简称VPN）的使用始终是一个备受关注的话题，作为一项能加密网络流量、隐藏用户真实IP地址并绕过地理限制的技术手段，VPN在企业远程办公、跨境数据传输和隐私保护等方面具有广泛应用价值，由于其可能被用于访问境外非法信息或规避国家网络监管,中国对个人使用未经许可的境外VPN服务一直持严格管控态度。
根据中国《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段访问境外网络信息，2017年，工信部发布《关于依法查处非法经营“翻墙”软件行为的通知》，明确指出未经许可提供或使用“翻墙”工具属于违法行为，所谓“翻墙”，即通过技术手段绕过国家网络监管系统，访问境外未被批准的信息内容，这一规定不仅适用于商业机构,也涵盖普通用户。
从技术角度看，中国的网络审查体系（俗称“防火墙”）采用多层过滤机制，包括DNS劫持、IP封锁、协议识别和深度包检测（DPI）等手段，合法合规的国内企业级VPN通常基于国家批准的运营商网络构建，如中国电信、中国移动提供的企业专线服务，这类服务主要用于内部办公系统互联，符合国家信息安全要求，而市面上常见的个人用“海外加速器”或“科学上网工具”往往依赖第三方服务器，其合法性存疑，且存在诸多风险——例如数据泄露、恶意软件植入、账号被盗等。
值得注意的是，近年来随着云计算和SD-WAN技术的发展，越来越多的企业选择部署国产化云上安全接入方案，如阿里云、腾讯云提供的“云上专线+加密通道”组合，既能保障数据传输安全，又能满足跨境业务需求，这些解决方案已纳入国家信创体系，具备合法合规性,并得到监管部门认可。
对于普通用户而言，若确有访问境外合法信息的需求（如学术研究、远程学习），建议优先考虑以下路径：一是使用国家批准的正规渠道，如高校图书馆提供的国际文献访问权限；二是通过官方授权的数字出版平台获取外文资源；三是利用国家支持的国际化数字服务平台，如中国国家数字图书馆、万方数据等，这些方式既避免了法律风险,又能确保信息安全。
中国政府鼓励发展自主可控的互联网基础设施和技术生态。“东数西算”工程推动全国数据中心布局优化，同时促进国产操作系统、数据库和中间件的应用推广，随着5G、AI和量子通信等前沿技术的成熟，中国有望构建更加开放、安全、高效的网络环境,从根本上减少对非法翻墙工具的依赖。
VPN在中国并非完全禁止，但其使用必须遵循法律法规，无论是企业还是个人，在享受技术便利的同时，都应增强法治意识，选择合法合规的服务模式，才能在保障国家安全的前提下,实现数字经济的可持续发展。
