工信部严令禁止非法跨境VPN服务，网络合规成新焦点

近年来,随着数字经济的迅猛发展，互联网已成为国家治理、企业运营和民众生活的重要基础设施，一些不法分子利用虚拟私人网络（VPN）技术绕过国家网络监管，非法访问境外网站或传播违法不良信息，严重扰乱了网络空间秩序，对此，工业和信息化部（简称“工信部”）多次发布通知，明确指出并依法打击“非法跨境VPN”服务，成为当前网络安全治理的重点方向。

所谓“非法跨境VPN”，是指未经国家批准、未取得相应资质的企业或个人提供的、用于规避国家网络审查机制的虚拟专用网络服务，这类服务通常通过加密隧道技术，将用户流量引导至境外服务器，从而实现对境内互联网内容的屏蔽突破，部分用户可能使用此类服务访问被屏蔽的境外社交媒体、新闻平台或在线视频资源，甚至从事跨境赌博、诈骗、非法集资等违法犯罪活动。

根据工信部发布的《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》及后续配套文件，自2017年起，国内运营商不得为非法跨境VPN提供接入服务；要求各基础电信企业和IDC（互联网数据中心）服务商加强用户身份认证与业务用途审核，杜绝为非法VPN提供技术支撑，2023年，工信部联合公安部、网信办进一步开展专项整治行动，重点查处“无证经营”“超范围经营”以及“为境外非法内容提供通道”的第三方VPN平台。

值得注意的是,工信部并非全面禁止所有类型的VPN使用，合法合规的跨境业务场景，如企业员工远程办公、跨国公司内部通信、国际学术合作等，只要通过工信部备案的正规渠道（如具备国际通信设施许可的企业），即可申请合法的国际专线或合规VPN服务，这些服务需满足实名制登记、日志留存、内容过滤等安全要求，确保数据流动可控、可管、可追溯。

从技术角度看,非法跨境VPN往往存在重大安全隐患，由于缺乏有效监管，其加密协议可能被篡改，用户个人信息极易泄露；这些服务常被用于恶意攻击、DDoS（分布式拒绝服务）攻击等网络犯罪行为，威胁国家关键信息基础设施安全，工信部此次整治不仅是为了维护网络主权，更是为了构建更加可信、安全、有序的数字生态。

对于普通用户而言,应增强法律意识，避免使用来源不明的“免费”或“高速”跨境VPN服务，若确有合法跨境需求，建议通过企业或机构统一采购的合规通道办理，既保障信息安全，也符合国家法律法规，随着《数据安全法》《个人信息保护法》的深入实施，网络空间治理将更加精细化、法治化，而工信部的这一举措正是推动中国互联网高质量发展的关键一步。

工信部禁止的是“非法跨境VPN”，而非所有形式的虚拟网络技术，区分合法与非法，是每个网络使用者必须掌握的基本素养，唯有如此，才能共同守护清朗网络空间，促进数字中国建设行稳致远。

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