随着全球化数字协作的深化，越来越多企业和个人需要通过虚拟私人网络（VPN）访问境外资源、保障数据安全或实现远程办公，在中国，使用未经许可的虚拟专用网络服务存在法律风险，理解并遵循国家相关法律法规,成为网络工程师和用户必须掌握的核心技能。
明确一个关键前提：根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《网络安全法》，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际互联网，这意味着，普通用户若未获得工信部批准，私自搭建或使用境外商业VPN服务，可能违反行政法规，但与此同时，国家也鼓励企业依法合规地开展跨境业务,为此提供了多种合法解决方案。
对于企业用户而言，最推荐的方式是申请“国际通信业务经营许可证”（简称“IDC/ISP资质”），由具备资质的服务商提供专线接入或合法合规的跨境互联网信息服务，这类服务通常部署在境内数据中心，通过国家批准的数据通道连接境外网络，既满足业务需求，又符合监管要求，阿里云、华为云等头部云服务商均提供经备案的跨境加速服务，支持企业级客户安全访问海外API、邮件系统或开发平台。
对于个人用户，若确有正当需求（如学术研究、跨境商务沟通），应优先选择运营商提供的合法国际漫游服务，或使用国家认证的跨境互联网信息服务产品，部分电信运营商已试点推出“国际数据漫游包”，允许用户在境外自动切换至本地运营商网络，避免使用非正规渠道，教育部、科技部等部门联合推动的“高校科研网”项目，为高校师生提供受控的国际学术资源访问权限，此类服务需通过校内统一身份认证,安全性高且完全合法。
从技术角度看，网络工程师应重点防范三类风险：一是配置不当导致的流量泄露（如DNS泄漏），可通过部署本地DNS服务器或启用“只允许内部流量转发”的策略解决；二是加密协议不兼容问题（如OpenVPN与WireGuard版本差异），建议统一使用TLS 1.3以上标准；三是日志留存不足，需确保所有访问记录可追溯，符合《个人信息保护法》第51条关于“最小必要原则”的要求。
国内用户并非不能使用VPN，而是必须走合法路径，作为网络工程师，我们不仅要精通技术实现，更要树立法治意识，帮助用户在合规框架内实现高效、安全的跨境连接，随着政策进一步细化和技术成熟，相信会有更多透明、可信的解决方案出现——这既是挑战,也是机遇。
